陸鳳森呂科錦 趙靖宇/文 李柯宇 傅逸仙 蕭堯文/圖
為深入貫徹落實習近平總書記關于調解工作的重要指示精神和黨中央決策部署，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，西北農林科技大學人文社會發展學院赴陜西澄城鄉賢調解機制調研隊前往渭南市澄城縣深入調研。通過實地走訪韋莊人民法庭、城關街道綜治中心、老哥說事協會、澄城縣人民法院、趙莊鎮黨家莊村、樂樓社區等基層治理前沿陣地，深度解碼新時代“楓橋經驗”的創新實踐。這支由法學、社會學專業組成的團隊，見證了鄉賢調解的生動場景，觸摸到基層治理的溫度與智慧。
綜治平臺筑基：織密矛盾化解“一張網”
澄城縣將綜治中心作為開展矛盾糾紛預防化解和協助推動社會治安風險防控的重要工作平臺，縣級綜治中心選址縣法院附屬樓，調查發現，中心內設有法治文化廣場、矛盾糾紛多元化解中心、綜治信息指揮大廳、綜合辦公區四部分，極大提升了工作效率和服務水平。鎮(街道)層面，整合便民服務中心與司法所資源，建強綜治中心，負責統籌協調基層事務，接待群眾來訪，調處各類矛盾糾紛。村(社區)依據實際需求，依托黨群服務中心、警務室，打造規范實用的調解場所，將矛盾化解在基層一線。綜治中心提供多樣調解服務，實現律師、調解員、調解方式自主點單，滿足當事人個性化需求，尊重當事人的體驗感受。
品牌調解亮劍：鄉賢能人撐起“半邊天”
綜治中心培育形成了“老哥說事”協會等一批有影響力的品牌民間調解組織，政府進行購買服務。規范授權了一批行業調解組織，對疑難復雜問題進行精準調解。設立矛盾糾紛多元化解工作站，吸納老書記、老教師、老模范等參與調解，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。調研團隊在“老哥說事”協會目睹了一場宅基地糾紛調解，調解員用當地方言與雙方拉起家常，從“六尺巷”典故講到村規民約，兩個小時的溫情調解讓劍拔弩張的鄰里重歸于好。這種“土辦法+新理念”的調解模式，在澄城已培育出“老哥說事”“澄心調解”等多個特色品牌。
法庭賦能創新：訴源治理走出“新路徑”
韋莊法庭的“澄(清澈)、誠(真誠)、懲(懲處)、秤(公平)、橙(陽光)”品牌調解室令調研團隊耳目一新。付法官指著墻上的“澄、誠、懲、秤、橙”五字訣解釋道：“我們既要保持司法澄明，也要用誠心換民心，用專業知識為轄區群眾提供司法保障。”韋莊法庭邀請2名鄉賢能人入駐法庭“特邀調解員工作室”，發揮他們深諳風土人情、善于做群眾工作的優勢，在法庭的專業指導下，聯合站所設立“新耀調解室”和“老王說事室”2個調解品牌，注重調解方案履行到位，想方設法耐心疏導，為群眾解困紓難。
剛柔并濟破局：多元解紛練就“組合拳”
在趙莊鎮黨家莊村，楊調解員向調研團隊們展示了他的“調解百寶箱”——里面既有法律條文手冊，也有各村紅白喜事記錄本。“遇到彩禮糾紛，我就翻出各村婚俗臺賬;碰上土地爭議，就對照歷年承包合同。”這種法理情融合的調解智慧將矛盾化解在基層。調研團隊在樂樓社區看到，智慧治理平臺實時跳動著網格員上傳的矛盾糾紛信息。社區工作人員演示了“群眾點單、網格接單、鄉賢辦單”的工作流程，切實感受基層治理的神經末梢。
“這次調研讓我們看到傳統鄉賢文化在現代治理中的創造性轉化，新時代鄉賢調解不是簡單的傳統回歸，而是法治框架下的治理創新。這種創新既保持著‘一碗茶調解法’的鄉土溫情，又注入了‘云端調解室’的科技力量，更彰顯著‘把非訴訟糾紛解決機制挺在前面’的治理智慧。”團隊成員呂科錦感慨道。當“張家長李家短”的民間瑣事遇上現代化治理體系，一幅充滿東方智慧的基層善治畫卷正在徐徐展開。