在電商經(jīng)濟繁榮發(fā)展、食品線上交易額迅速增長的當(dāng)下，為深入了解網(wǎng)購食品安全現(xiàn)狀、更好地維護消費者“舌尖上的安全”，7月29日至8月11日，蘇州大學(xué)王健法學(xué)院“法助食安”社會實踐調(diào)研隊前往蘇州、上海、徐州、鹽城等多地人民法院、律師事務(wù)所、社區(qū)開展廣泛調(diào)研。調(diào)研形式包括實地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、開展訪談等。調(diào)研隊員們走訪多地、聚焦食品安全民生問題、將所學(xué)知識與社會實踐深度融合，為鑄牢食品安全防線貢獻青春力量。
調(diào)研啟航，目標(biāo)明確 2015年4月，“史上最嚴(yán)”《食品安全法》修訂；2016年3月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》；2017年11月，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》公布……可見，黨和國家高度重視食品安全，已形成以《食品安全法》為核心的法律規(guī)制體系，食品安全民生工作取得階段性成果。近年來電商經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，食品交易擴展線上交易模式，然而，由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性和跨地域性，網(wǎng)售食品的流行使得食品安全監(jiān)管與治理呈現(xiàn)新情態(tài)與新問題，亟需厘清網(wǎng)絡(luò)食品交易的司法現(xiàn)狀，探索相關(guān)法律適用。
“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店售賣9.9自制泡菜被罰千元”、“315晚會曝光網(wǎng)店銷量造假”，一系列關(guān)于食品安全的新聞報道與熱議，成為啟發(fā)調(diào)研隊選題的緣由。以食品安全為出發(fā)點，在前期調(diào)研準(zhǔn)備階段，七月上旬，團隊成員首先對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)食品交易文獻以及司法案例進行搜集，并定期開展研討會進行歸納總結(jié)，分析實踐中的問題焦點與司法難點。在閱讀了“威科先行”平臺上近400件判決書并利用數(shù)據(jù)分析軟件處理后，團隊成員對案件進行類型化研究并建立相關(guān)數(shù)據(jù)模型以分析消費者訴求、涉案案由等案件要素，并制定了初步的調(diào)研方案。
（圖為網(wǎng)絡(luò)食品交易類糾紛案件中原告訴求統(tǒng)計。張爽 供圖）
在制定了初步的調(diào)研方案后，隊員們分赴各地開展調(diào)研實踐，實地調(diào)研單位包括徐州市中級人民法院、鹽城市建湖縣人民法院、北京德和衡（上海）律師事務(wù)所、江蘇蘇佳律師事務(wù)所。調(diào)研期間，隊員們就食品安全法律法規(guī)的實施效果、案件審理過程中的司法邏輯和裁判思路、當(dāng)下維權(quán)痛點等問題展開了研討。
（圖為調(diào)查隊員前往徐州市中級人民法院調(diào)研。王天佑 供圖）
法院走訪，典型案例展現(xiàn)公平正義 在訪問人民法院時，調(diào)研隊聚焦各級法院處理食品安全案件的司法實踐，關(guān)注實際審理裁判難點。調(diào)研隊了解到，法院在判案過程中注重貫徹公正之法治精神，同時也面臨著當(dāng)事人提供證據(jù)不足、各方法益沖突權(quán)衡等現(xiàn)實困境。
面對調(diào)查隊員提出的法益沖突與法律適用問題，一位受訪法官告訴隊員：“在實際審理中，面對各方法益沖突，法官會結(jié)合具體案情，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，探明案情是否屬于法律規(guī)定的適用情形，依法裁判。”與此同時，法院工作人員還向調(diào)研隊介紹了法官在案件裁判實踐中的法律適用典型案例，探討了在保障公平正義的同時，如何有效維護社會公眾的食品安全權(quán)益。
律所交流，專業(yè)視角共話法律實踐 在人民法院之外，調(diào)研隊亦走訪多家律師事務(wù)所，聽取了律師們對食品安全領(lǐng)域法律實施的獨特見解。律師們結(jié)合自己承辦的案件，分享了他們在處理食品安全法律事務(wù)中遇到的挑戰(zhàn)和解決方案，以及在法律援助和法律服務(wù)中的實踐經(jīng)驗。
“網(wǎng)絡(luò)食品交易這類糾紛不僅涉及面廣，而且類型多樣，給消費者、商家以及我們這些從事法律服務(wù)的機構(gòu)都帶來了不小的挑戰(zhàn)。其中，商品質(zhì)量問題是網(wǎng)絡(luò)食品交易中最為常見的糾紛類型之一。除此之外還存在虛假宣傳、售后不到位、價格不透明、消費者個人信息保護等問題。”一位資深律師在訪談中提到。調(diào)研隊員們認真聆聽，積極提問，在訪談中增進了對網(wǎng)絡(luò)食品交易產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣的復(fù)雜情況的切實理解。
（圖為調(diào)研隊員研討案例。嵇夢瑤 供圖）
廣泛調(diào)研，走近消費者了解真實訴求 除了法院和律所，調(diào)研隊還深入到了網(wǎng)絡(luò)食品交易的市場一線，通過問卷調(diào)查方式，收集了大量第一手資料。由于網(wǎng)絡(luò)食品交易本身依托互聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上深受關(guān)注，易于開展調(diào)查，調(diào)研隊選擇在各大網(wǎng)絡(luò)社區(qū)發(fā)布調(diào)查問卷，調(diào)查廣大消費者對食品安全法律體系認知程度、網(wǎng)售食品常見問題、維權(quán)主要困難與相關(guān)合理訴求。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然網(wǎng)絡(luò)食品交易為消費者帶來了極大的便利，但也存在著虛假宣傳、假冒偽劣產(chǎn)品等問題。這些問題不僅損害了消費者的合法權(quán)益，也嚴(yán)重影響了市場的健康發(fā)展。通過調(diào)查研究，隊員們更好地了解到當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)食品交易糾紛情況與消費者、平臺、商家三方利益訴求，把握食品交易核心矛盾。
（圖為團隊合照。張馨悅 供圖）
“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)乎民生，牽動人心，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康與生命安全，是社會發(fā)展穩(wěn)定的基石，更是衡量國家治理能力與民生福祉的重要標(biāo)尺。本次調(diào)研活動不僅加深了團隊成員們對食品安全法律法規(guī)體系的理解，也為進一步研究和完善相關(guān)法律治理工作提供了寶貴的實地調(diào)研資料。
“不嚳微茫，造炬成陽”，在中華民族偉大復(fù)興的征程上，食品安全連接千家萬戶的“小飯桌”，影響著社會的和諧穩(wěn)定與人民對美好生活的向往。調(diào)研隊將以青春力量助力構(gòu)建公平有序的食品交易網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以滿腔熱忱投入法治中國建設(shè)基層實踐！
（通訊員 張爽）
