在數(shù)字化浪潮席卷之下，鄉(xiāng)村發(fā)展迎來(lái)全新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。2025年2月11日與2月18日，昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入云南省楚雄市與開(kāi)遠(yuǎn)市，對(duì)兩地國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)成果展開(kāi)深度調(diào)研，探尋從“數(shù)字孤島”邁向“融合發(fā)展”的轉(zhuǎn)型密碼。
產(chǎn)業(yè)融合：驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)騰飛
開(kāi)遠(yuǎn)市與楚雄市在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上均成果斐然。
開(kāi)遠(yuǎn)市打造全國(guó)首個(gè)以“數(shù)字孿生”為基座的花卉全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，借助“慧農(nóng)管家”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化整合。這不僅降低了生產(chǎn)成本，提升了花卉品質(zhì)和產(chǎn)量，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字水稻全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)也成績(jī)優(yōu)異，創(chuàng)造可觀綜合產(chǎn)值。此外，開(kāi)遠(yuǎn)市積極推動(dòng)新業(yè)態(tài)融合，通過(guò)“興電商、慧旅游、促休閑”戰(zhàn)略，建成電商服務(wù)體系，培育電商品牌；打造智慧旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)，推出休閑農(nóng)業(yè)旅游路線，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)更是提升了產(chǎn)品市場(chǎng)信任度，為特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓了更廣闊市場(chǎng)。
楚雄市則圍繞電商與物流協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起市鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)體系，拓展鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)便民功能。整合郵政、供銷、快遞等資源，打造“物流+電商+農(nóng)產(chǎn)品”服務(wù)體系。“農(nóng)村客運(yùn)+鄉(xiāng)村智慧物流”體系建設(shè)項(xiàng)目成效顯著，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)，降低農(nóng)村物流成本，打通了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最后一公里”。
基層治理融合：提升鄉(xiāng)村治理效能
在基層治理數(shù)字化方面，兩地各展其長(zhǎng)。
開(kāi)遠(yuǎn)市開(kāi)發(fā)便民基層黨建“零距離”網(wǎng)格化智慧管理平臺(tái)，將黨務(wù)、政務(wù)、民生服務(wù)等功能整合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格精細(xì)化管理和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)急廣播平臺(tái)、“數(shù)字便民服務(wù)平臺(tái)”等的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)脫貧戶、扶貧項(xiàng)目的精準(zhǔn)管理和人居環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。智能安防監(jiān)控系統(tǒng)的引入，更是利用圖像識(shí)別技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)異常行為，降低鄉(xiāng)村治安事件發(fā)生率，提升村民安全感。
楚雄市以黨建為引領(lǐng)，借助“一部手機(jī)治理通”構(gòu)建網(wǎng)格化治理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的扁平化管理。通過(guò)“威楚智慧黨建”平臺(tái)建立立體化指揮調(diào)度系統(tǒng)，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+平安鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，推動(dòng)信息化防控體系建設(shè)向農(nóng)村延伸，借助“莊甸小管家”等平臺(tái)，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治和基層治理數(shù)字化。
惠民服務(wù)融合：共享數(shù)字發(fā)展紅利
在惠民服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)遠(yuǎn)市和楚雄市均致力于縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距，提升鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)。
開(kāi)遠(yuǎn)市實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，成立緊密型縣域醫(yī)共體和專科聯(lián)盟，推行家庭醫(yī)生電子化簽約。“數(shù)字人社”系統(tǒng)和“掌上就業(yè)”系統(tǒng)為居民提供便捷社保服務(wù)和豐富就業(yè)信息。三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建成，推送線上文化活動(dòng)，豐富了鄉(xiāng)村居民精神文化生活。在線教育平臺(tái)的搭建，更是促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育資源共享，提升了鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
楚雄市同樣通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”筑牢民生保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。區(qū)域醫(yī)共體平臺(tái)和鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成。“一部手機(jī)就業(yè)通”幫助大量人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)救助平臺(tái)、“法律服務(wù)機(jī)器人”、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)等為不同群體提供精準(zhǔn)服務(wù)。“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療”實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算，讓鄉(xiāng)村群眾享受便捷醫(yī)療服務(wù)。
此次調(diào)研，昆明理工大學(xué)數(shù)字鄉(xiāng)村調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入了解了楚雄市與開(kāi)遠(yuǎn)市在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的創(chuàng)新實(shí)踐與突出成效。兩地從“數(shù)字孤島”邁向“融合新局”的成功經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴借鑒。未來(lái)，應(yīng)持續(xù)深化數(shù)字化在鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大鄉(xiāng)村居民共享數(shù)字時(shí)代發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生活美好的愿景。（文/譚陳元然 蘇亞男 夏慶峰）
