在守護百姓健康的民生畫卷中，醫療保障體系始終是濃墨重彩的一筆。2021年9月，中共中央、國務院印發的《“十四五”全民醫療保障規劃》明確提出“鼓勵商業健康保險發展”，要求商業保險與基本醫保形成互補，完善支持政策，厘清基本醫療保險責任邊界，支持商業保險機構開發與基本醫療保險相銜接的商業健康保險產品，更好覆蓋基本醫保不予支付的費用。
作為政策作為響應國家政策、銜接基本醫保的重要載體，由政府指導、商業保險公司承保的城市定制型商業醫療保險——“惠民保”在全國各地蓬勃興起，由政府做背書提升公信力，以其低保費、低門檻、高保障等特點，在基層民生領域發揮著多層次、普惠性的重要作用，有效減輕了基層群眾的大病醫療負擔。
自2021年城市定制型商業醫療保險“大連普惠保”推行以來，大連市相關部門緊跟步伐，持續加大指導監督力度，積極推動服務保障能力優化升級，力求為市民筑牢健康防線。然而，在四年推行歷程中，城鄉結合部及農村地區參保率長期在低位徘徊，且呈現持續下滑態勢，民眾風險防范意識薄弱、對醫保制度認知匱乏等問題愈發突出，如何破解參保率低的困局、提升保障效能、增強市民獲得感，成為當下醫療保障體系完善的關鍵堵點。在此背景下，一場由高校學子與企業攜手推進的惠民保宣傳行動應運而生。
在大連市保險協會的支持下，2025 年 5 月中下旬，大連理工大學公共管理學院“保以惠民心”服務隊與中荷人壽保險有限公司攜手組建聯合服務隊，懷揣著理想和熱情的年輕人與專業的保險從業者，肩負著探索普惠保險推廣新路徑的重任，走進大連市東風村等8個城鄉結合部及農村區域，多次開展有關“大連惠民保”的宣傳調研行動。
要讓惠民政策真正落地生根，首先得摸清村民的“心頭結”。聯合服務隊采用入戶訪談、集中座談等方式，全面摸排農村居民對“大連普惠保”的認知程度、投保顧慮及服務需求。調研發現，在田間地頭、村舍院落，許多村民對醫保政策一知半解，“生病靠扛”“保險無用”的觀念根深蒂固，多數村民存在“普惠保與基本醫保功能重復”的認知誤區，對“理賠流程復雜”顧慮重重，充分暴露出農村地區政策觸達率不足、群眾風險意識薄弱的現狀。
 
圖 1   團隊成員走訪迎湖社區進行宣傳和調研
 
圖 2  團隊成員走訪長興路社區進行宣傳與調研
找到了癥結，才能對癥下藥。服務團隊深知，空洞的說教難以打動村民，真實的案例才最具說服力。為化解認知偏差，他們以真實發生的理賠案例為切入點，用事實說話，向村民詳細解讀投保條件、保障范圍，以及普惠保與基本醫保的銜接機制。面對“帶病群體能否參保”“與大病醫保報銷順序”等村民普遍關心的高頻問題，團隊成員化繁為簡，用通俗易懂的語言耐心闡釋，并在現場進行一對一的線上投保流程演示。這一系列舉措，成功打破了政策與村民之間的溝通壁壘，讓惠民政策真正走進百姓心中。
 
圖 3  團隊成員向居民講解“普惠保”與“基本醫保”政策
 
圖 4  居民觀看宣傳PPT
政策宣傳既要“聲入人心”，更要“潤物無聲”。服務團隊在村內衛生室、藥店等活動場所精心設立多個“醫保明白角”，木質的長桌上整齊陳列著包含重疾預防知識、治療費用數據、基本醫療保險介紹手冊、大連普惠保險理賠案例的宣傳手冊等，并搭配《重大疾病防治指南》等圖文并茂的科普資料，供村民隨時取閱學習，進一步強化農村居民健康風險意識。這些角落成為村民們茶余飯后學習醫保知識的“充電站”。當地村民感慨道：“以前總覺得保險是城里人的事兒，現在天天路過這兒看看，心里踏實多了。”
 
圖 5   團隊成員在村民議事中心“醫保明白角”留存宣傳手冊
宣傳工作既要科學精準，也要深入人心。在與村民、社區居民的交流互動過程中，團隊成員始終保持耐心與專業，對于居民提出的問題都進行了細致入微的解答，收獲了村民們“接地氣、講得透”的點贊。服務過后，團隊進一步收集到村民對于惠民保險的需求與投保意愿，為八月新一輪的惠民保險政策的優化推廣提供了珍貴的“基層智慧”。
 
 
圖 6   團隊成員與社區居民進行交流
此次宣傳調研行動，如同春風化雨，悄然改變著鄉村的保障生態，大幅提升了居民對普惠保險政策的認知水平和重病風險防范意識，也為后續政策推廣積累了寶貴經驗。“保以惠民心” 服務隊表示，未來將深化與中荷人壽及相關部門的常態化合作，持續深耕基層宣傳工作，全力推動惠民保、基本醫保等保障政策在農村居民中的普及，為健康鄉村建設注入青春動能，為鄉村民生工作保駕護航。