夏日的南京，氣溫居高不下。比氣溫更熾熱的，是一群大學(xué)生觀察與記錄基層治理變革的熱情。今年暑期，一支由七名青年學(xué)生組成的實(shí)踐團(tuán)隊(duì)穿梭于南京市鼓樓區(qū)的多個(gè)社區(qū)與功能區(qū)之間。他們的關(guān)注點(diǎn)，聚焦于一個(gè)近年來備受關(guān)注的話題——基層工作的“留痕”負(fù)擔(dān)。
　　
　　團(tuán)隊(duì)成員們此行并非走馬觀花。在數(shù)周時(shí)間里，他們的足跡遍布八里社區(qū)、唱經(jīng)樓社區(qū)以及江東商貿(mào)區(qū)管委會(huì)等地。通過近距離的觀察、訪談和體驗(yàn)，他們?cè)噲D客觀記錄“留痕”工作在基層的真實(shí)樣貌，既看到進(jìn)步與成效，也留意到那些仍需改善的細(xì)微之處。 　　“指尖”替代“紙尖”，效率提升可見
　　
　　在江東商貿(mào)區(qū)管委會(huì)，一種明顯的變化引起了學(xué)生們的注意。過去堆積如山的紙質(zhì)臺(tái)賬已大幅減少，取而代之的是各類數(shù)字化辦公平臺(tái)和即時(shí)通訊工具。一位工作人員向?qū)W生們演示了如何通過手機(jī)APP快速上報(bào)并處理一項(xiàng)市容環(huán)境問題。從發(fā)現(xiàn)、拍照上傳到分配處理、反饋結(jié)果，整個(gè)過程清晰留痕，耗時(shí)不過數(shù)小時(shí)。
　　
　　“以前遇到類似情況，需要填寫多張表格，逐級(jí)送簽，流程漫長(zhǎng)，”該工作人員坦言，“現(xiàn)在不僅速度快了，所有電子記錄自動(dòng)生成、集中存儲(chǔ)，查找起來也非常方便，省去了大量整理歸檔的時(shí)間。”這種“指尖上的辦公”模式，在學(xué)生們走訪的多個(gè)點(diǎn)位已成為常態(tài)。 　　系統(tǒng)壁壘待打通，重復(fù)錄入仍存
　　
　　進(jìn)步顯而易見，但挑戰(zhàn)同樣存在。在唱經(jīng)樓社區(qū)服務(wù)中心，團(tuán)隊(duì)觀察到一位工作人員正在同時(shí)操作兩個(gè)不同的電腦系統(tǒng)界面，將基本相同的數(shù)據(jù)信息分別錄入。“這是區(qū)里要求的系統(tǒng)，那個(gè)是市里條口部署的平臺(tái)，目前還沒完全打通，”她解釋道，語(yǔ)氣中帶著些許無(wú)奈，“內(nèi)容差不多，但格式、字段要求不一樣，就得重復(fù)操作一次。”
　　
　　這種因上級(jí)各部門信息系統(tǒng)未充分互聯(lián)互通而導(dǎo)致的重復(fù)“留痕”現(xiàn)象，并非個(gè)例。它無(wú)形中增加了基層工作人員的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，在一定程度上抵消了技術(shù)本身帶來的便利性。學(xué)生們記錄下這一現(xiàn)象，認(rèn)為這或許是下一步減負(fù)工作需要著力破解的痛點(diǎn)。 　　“痕跡”為管理，更應(yīng)為服務(wù)
　　
　　走訪中，團(tuán)隊(duì)成員們也引發(fā)了對(duì)“留痕”本質(zhì)的思考。在北門橋社區(qū)，一位年輕的社區(qū)干部的話給他們留下了深刻印象：“留痕本身不是目的，它最初是為了確保工作落實(shí)、責(zé)任清晰。但現(xiàn)在我們更應(yīng)思考，如何讓‘痕跡’更好地服務(wù)于居民，而不是成為管理的‘枷鎖’。”
　　
　　他們看到，該社區(qū)正在嘗試將部分工作的記錄方式化繁為簡(jiǎn)，更加注重實(shí)際問題的解決效率和居民滿意度反饋。例如，在組織社區(qū)活動(dòng)時(shí)，不再過分追求文書材料的完美，而是將更多精力投入到活動(dòng)策劃和居民參與體驗(yàn)上，事后僅記錄關(guān)鍵信息和現(xiàn)場(chǎng)圖片以備查。這種趨于務(wù)實(shí)的做法，受到了工作人員的歡迎。 　　“減法”之中有智慧，基層需要更多賦能
　　
　　實(shí)踐過程中，學(xué)生們感受到，為基層減負(fù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單地減少文件、會(huì)議所能涵蓋，更深層次的是工作理念、考核方式與技術(shù)支持的綜合變革。
　　
　　他們注意到，一些地方正在探索優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，降低過程性“留痕”在考評(píng)中的權(quán)重，更加側(cè)重實(shí)績(jī)和群眾評(píng)價(jià)。同時(shí)，也看到了上級(jí)部門開始更為主動(dòng)地下沉資源、加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助基層工作人員熟練掌握并高效運(yùn)用各種數(shù)字化工具，從“要求減負(fù)”向“賦能減負(fù)”轉(zhuǎn)變。
　　
　　暑期社會(huì)實(shí)踐結(jié)束，這群年輕人收獲的不僅僅是一份調(diào)查報(bào)告。他們帶走的，是對(duì)中國(guó)基層治理復(fù)雜性與生動(dòng)性的初步認(rèn)知，是對(duì)技術(shù)進(jìn)步與制度創(chuàng)新如何協(xié)同促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為的細(xì)微觀察。他們所記錄的，雖是“留痕”這一具體事項(xiàng)的點(diǎn)滴變化，折射的卻是更大范圍內(nèi)持續(xù)深化治理變革、為基層松綁賦能的不懈努力。這些變化悄然而具體，真實(shí)地發(fā)生在每一個(gè)平凡的崗位和日常的瞬間之中。