2024年9月，常委會第十一次會議對能源法草案進(jìn)行了二次審議。會后，在中國人大網(wǎng)公開征求意見。我校文法學(xué)院院長、教授王學(xué)棟受邀為中國石油報提供業(yè)界觀點，就能源法的意義及影響進(jìn)行了深入解讀。
王學(xué)棟教授指出，能源法作為我國能源領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，對于保障國家能源安全和推動能源綠色轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)意義，為我國能源高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)的法治保障。能源法明確了不同類型能源行業(yè)的發(fā)展方向和路徑。
在王教授看來，能源法將能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型寫入總則，并作為重要原則貫穿各章節(jié)，這為石油化工行業(yè)的發(fā)展釋放了明確的“綠色”信號，也為行業(yè)發(fā)展提供了行動指南。
一方面，使得能源開發(fā)利用有法可依。能源法明確規(guī)定了加大石油、天然氣資源勘探開發(fā)力度，鼓勵規(guī)模化開發(fā)，強(qiáng)調(diào)石油優(yōu)化加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，有助于推動化石能源產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。
另一方面，明確了能源科技創(chuàng)新的發(fā)展路徑。能源法設(shè)專章規(guī)定了能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指出能源科技的重點方向是能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用以及儲能、節(jié)約能源等。這既是對石油化工行業(yè)提出的發(fā)展要求，也是具有導(dǎo)向意義的轉(zhuǎn)型路徑。
此外，王教授還強(qiáng)調(diào)，能源法的實施需要全社會的共同努力。政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和公眾等各方應(yīng)共同參與、協(xié)同推進(jìn)，確保能源法的各項規(guī)定得到有效落實。只有這樣，才能推動我國能源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為保障國家能源安全和推動能源綠色轉(zhuǎn)型作出積極貢獻(xiàn)。
王學(xué)棟教授的觀點無疑為業(yè)界提供了寶貴的參考和借鑒。我們期待在能源法的指引下，我國石油化工行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更加穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展。