2025年7月17日至21日，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院“星火普惠，信啟未來(lái)”共同富裕觀察團(tuán)先后走進(jìn)麗水青田縣華僑總部大廈、浙江碧豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、鋼一控股集團(tuán)有限公司、青田農(nóng)商銀行總部等，循著“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-調(diào)研深挖-破解路徑”的脈絡(luò)，探索山區(qū)縣金融“活水”精準(zhǔn)滴灌中小微企業(yè)的奧秘。從政府、銀行、保險(xiǎn)公司的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制”，到資金真正投入企業(yè)后的“實(shí)干圖景”，這場(chǎng)調(diào)研不僅見(jiàn)證了金融創(chuàng)新的實(shí)踐成果，更讀懂了黨建引領(lǐng)、多方協(xié)同的深層邏輯。共同富裕從來(lái)不是單個(gè)人、單個(gè)企業(yè)或單個(gè)機(jī)構(gòu)的單打獨(dú)斗，而是各方攜手前行、合力托舉的深層聯(lián)結(jié)。
“星火普惠，信啟未來(lái)”共同富裕觀察團(tuán)走入青田魚(yú)稻田共生實(shí)踐基地
問(wèn)題直擊：中小微企業(yè)的“融資梗阻”
改革開(kāi)放以來(lái)，“以先富帶動(dòng)后富”的中國(guó)式特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念指引我們翻越一座又一座大山，為實(shí)現(xiàn)共同富裕、創(chuàng)造美好生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而在山區(qū)縣，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，讓中小微企業(yè)先“活”起來(lái)，拓崗增收，“以先富帶動(dòng)后富”，便是實(shí)現(xiàn)山區(qū)人民對(duì)美好生活向往的有效途徑。
近年，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的中小微企業(yè)所面臨的發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題尤其突出，“融資難”“融資貴”逐漸成為制約山區(qū)縣中小微企業(yè)發(fā)展的重中之重。因此“星火普惠，信啟未來(lái)”共同富裕觀察團(tuán)將目光聚焦至我國(guó)人均存款最高的——麗水市青田縣，探討山區(qū)縣“先富帶動(dòng)后富”的秘訣。
青田縣地處浙南山區(qū)，雖然中小微企業(yè)密集，涵蓋種植業(yè)、制造業(yè)、僑貿(mào)等多個(gè)領(lǐng)域；但“九山半水半分田”的地理環(huán)境使其產(chǎn)業(yè)分布主要以第一、第二產(chǎn)業(yè)為重。擔(dān)保不足的中小微企業(yè)，資金“到手難”“落地難”，為此，觀察團(tuán)走訪了青田當(dāng)?shù)囟嗉颐駹I(yíng)企業(yè)。
浙江碧豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司討論現(xiàn)場(chǎng)
浙江碧豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人洪碧偉坦言，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、不確定性風(fēng)險(xiǎn)高，傳統(tǒng)貸款模式下常被“拒之門(mén)外”，科技賦能農(nóng)業(yè)的夢(mèng)想嚴(yán)重缺乏資金支持；而鋼一控股集團(tuán)作為制造業(yè)企業(yè)，與觀察團(tuán)交流的過(guò)程中也點(diǎn)明：原材料漲價(jià)導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張，但貸款時(shí)擔(dān)保費(fèi)用高且貸款額度有限，導(dǎo)致擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃一再被迫擱置。
鋼一控股集團(tuán)有限公司討論現(xiàn)場(chǎng)
同時(shí)，觀察團(tuán)在華僑總部大廈時(shí)，多位僑商創(chuàng)業(yè)者提到：海外資金回流周期長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)融資對(duì)信用記錄、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的要求嚴(yán)苛，“輕資產(chǎn)、缺抵押”的中小微企業(yè)往往陷入“想貸貸不到、能貸成本高”的僵局。
想以“先富帶動(dòng)后富”，以大基數(shù)的中小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收，破除“融資難，融資貴”的困局成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵之一。
調(diào)研深挖：多方合力的“破解之道”
帶著企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，觀察團(tuán)與青田縣黨、團(tuán)組織，及企業(yè)代表、銀行、擔(dān)保公司等角色深度對(duì)話。在“才聚僑鄉(xiāng)·智匯青田”共富研討會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，觀察團(tuán)和青田縣黨組織深入探討山區(qū)縣發(fā)展新思路。黨建引領(lǐng)下，青田縣科技局、金融中心、農(nóng)商行等機(jī)構(gòu)人員共聚一處，串聯(lián)起政企協(xié)同的智匯網(wǎng)。隨著科技小站的落地，共同富裕的種子在黨建澆灌的土地里生根發(fā)芽。
本次調(diào)研通過(guò)黨建引領(lǐng)、多方合力的模式，拆解“政保共擔(dān)貸”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、高效融資的底層邏輯。青田農(nóng)商銀行總部，觀察團(tuán)與金融部總經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理圍桌而坐、深入交流，了解到“政保共擔(dān)貸”是青田農(nóng)商銀行與政府共同打造的一項(xiàng)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，政府與金融機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)提供低擔(dān)保費(fèi)率，降低企業(yè)貸款準(zhǔn)入門(mén)檻，部分企業(yè)還可享受費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策。
“才聚僑鄉(xiāng)·智匯青田”共富研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
政保共擔(dān)貸的核心機(jī)制是“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，激活企業(yè)”。通過(guò)創(chuàng)新性聯(lián)動(dòng)政府-銀行-企業(yè)三方力量，采用動(dòng)態(tài)資金池模式為企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。不限企業(yè)貸款資金具體經(jīng)營(yíng)用途、簡(jiǎn)化貸款流程、加速資金落地和成果轉(zhuǎn)化，為共同富裕注入金融“活水”。
路徑優(yōu)化：從“知者少”到“用者便”
“政保共擔(dān)貸”雖已初見(jiàn)成效，但產(chǎn)品宣傳不足、覆蓋不廣的問(wèn)題仍然橫亙?cè)?ldquo;政保共擔(dān)貸”優(yōu)化發(fā)展的路徑中。
本次宣傳采取“線上+線下·雙線共行”的模式。在青田農(nóng)商銀行和青田縣政府等多方力量的配合下，觀察團(tuán)以短視頻形式精確介紹青田縣“政保共擔(dān)貸”的運(yùn)作模式，以虛擬媒體的力量擴(kuò)大傳播。
除此之外，觀察團(tuán)走進(jìn)青田縣方山鄉(xiāng)，與鄉(xiāng)親們面對(duì)面開(kāi)展關(guān)于“政保共擔(dān)貸”的宣講。從政策概述、政策優(yōu)勢(shì)、政策成果到政策意義全方位講解“政保共擔(dān)貸”。旨在加大政保共擔(dān)貸的宣傳力度、擴(kuò)大宣傳范圍，讓更多小微型農(nóng)業(yè)企業(yè)真正了解到這項(xiàng)踏實(shí)的惠民政策。
“星火普惠，信啟未來(lái)”共同富裕觀察團(tuán)于方山鄉(xiāng)宣講活動(dòng)合影
不斷優(yōu)化“政保共擔(dān)貸”運(yùn)作模式是該惠民政策可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一。針對(duì)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的不同風(fēng)險(xiǎn)特征，觀察團(tuán)將聯(lián)合青田農(nóng)商銀行等產(chǎn)品參與方，共同研討針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)及工業(yè)企業(yè)的個(gè)性化產(chǎn)品合同。并考慮是否引入一定程度的市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步分化風(fēng)險(xiǎn)，打造更加健全的貸后管理機(jī)制，使這項(xiàng)政策形成健康、穩(wěn)定的共富循環(huán)。
